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国资国企体制变革:
新形势下的国有金融资本
课程大纲
(1天版)
课程背景
十八大以来,国资国企改革提速。国家采取了一些新举措,市场出现了一些新情况。国务院为何要求国资委从“管企业”转向“管资本”?为什么说国有资本授权经营体制改革方案凸显了三层架构?混合的有制改革将对金融市场产生什么影响?国有金融机构员工能否在混改中持股?一行两会为何不能再任命金融高管?如何让财政部门集中统一接管国有金融资本?……
本课程以全国梳理我国国有资产管理体制为主线,特别是针对国有金融资本监管领域的现状与问题,从法律、金融、管理等多个维度,系统地阐述了委托代理关系链条上各个环节、国有金融资本监管现状与难题、国企治理与混合所有制改革等问题。
课程收益
通过本课程的学习,使学员能够深入理解国资国企改革背后的逻辑,领会国家出台的一系列国有金融资本改革的政策精神,并将所学知识自觉地运用到投资决策和日常工作当中去。在国企改革的大背景下,及时把握大势,主动赢得商机。
授课对象
公司董事、监事、高级管理人员;国资国企系统工作人员;金融从业人员;一般企业中层干部和业务骨干;其他对金融经济以及国企改革感兴趣的人士。
授课方式
以案例教学为主,穿插课间提问和现场解答。
课程大纲
开篇案例 从律师告国资委说起
2 案情介绍与分析
2 基础理论:所有权与经营权分离、委托代理关系与法人财产权
2 权利证书:从罗律师维权失败看我国国有资产管理体制
第一章 所有权人
2 我国的基本经济制度:政治局集体学习《共产党宣言》
2 谁是国有资产的唯一所有权人?
2 政府办企业的困境:竞争中性与所有制中立
2 全国人大对国企的监督:财政部长作专项报告
第二章 出资人代表
2 基本框架:国家所有、分别代表
2 各类中央企业的名单、级别与主管机构
2 案例:中石油与陕西延长集团对资源的争夺
第三章 履行出资人职责的机构
2 从“主管部门”到新角色定位
2 设立国资委是国企改革的创举
2 特设机构的尴尬:在老板与婆婆之间摇摆
第四章 集团公司与“两类”公司
2 (控股)集团公司的地位与作用
2 集团改制不是简单地换牌子
2 政策解读:改革国有资本授权经营方案凸显三层架构
2 国有资本投资公司、运营公司与央企集团的不同
第五章 国企的治理与混合所有制改革
2 国企的治理结构:“四会一层”以及党组织
2 国企的功能界定与分类
2 混合所有制改革的背景与重大突破
2 联通2019年Q1财报解读:真的“一混就灵”?
2 我国的金融国资“家底”
2 解读:2017年报告中的数据隐含着什么?
2 割据混乱与争久必合
第七章 财政部如何实现集中统一管理?
2 根正苗红的出资人
2 基础管理工作与自我授权
2 财政部的“硬伤”
2 扶正财政部门:《指导意见》构建国有金融资本的四梁八柱
第八章 中央汇金的金融帝国
2 中央汇金横空出世与疯狂注资
2 专业的、积极的股东
2 央行血缘与宿命
2 改革往事:央行徐忠与财政部的论战
第九章 “一行两会”既当裁判又当运动员
2 市场与行业监管部门的权利边界
2 监管部门对金融机构人事权的争夺
2 党管干部与出资人职责如何结合?
第十章 国资委曲线进军金融帝国
2 国资委旗下国有金融资本的独具特色
2 产融结合大旗
2 脱实向虚,回归主业
第十一章 混乱的地方国有金融资本
2 各地监管模式千差万别
2 国资委遭遇金融办
2 财政部门在行动
第十二章 展望:未来的国有金融资本监管体系
2 如何审视当前的国有金融资本格局?
2 各部门如何向财政部门移交出资人职权?
2 淡马锡模式与中国金融资本监管体制设计
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