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党政机关办公室人员综合素养与
公文写作能力提升培训（大纲）
主讲：姬瑞环
中共中央办公厅电子科技学院教授
中国高教学会秘书学专业委员会常务理事
为提高党政办公室工作人员的综合素养与公文写作能力，加强日常办公的规范化管理，拟订以下培训大纲。
本提纲适合时间：18小时
第一单元 综合素养提升与优质服务规范
一、办公室管理岗位定位与工作要求
（一）树立办公室工作理念：领导指挥部、参谋部
地位：中心、枢纽、窗口
职能：管理、协调、控制、服务
（二）办公室管理工作的内容与特点
办公室管理工作内容
办公室工作特点
（三）办公室管理工作的基本要求与建设方向
二、办公人员角色认知与素质要求
（一）办公人员角色认知与角色意识
角色认知（干什么）
角色意识（怎么干）
（二）全面优化行政办公人员职业素质
1.更新理念
2.综合素质
3.业务本领
4.核心技能
三、把握领导意图与实现优质服务
（一）领导意图的含义
（二）领导意图的获取途径
（三）把握领导意图的要求
（四）优质服务的范畴与要求
四、协调处理与领导关系的原则与方法
（一）处理与领导者关系的原则与方法
（二）处理与领导集体关系的原则与方法
（三）处理上下关系的艺术
（四）根据领导性格特点确定沟通策略
（五）办公室人员与办公室主任的立身处事规则
第二单元 公文写作规范与能力提升
（说明：本单元是公文写作的重要共性规范，党政机关干部公文写作实践中出现的问题，大都因为没有认识到这些问题。）
一、公文写作规范意识培养
（一）认识公文起草的特点
目的、内容、表达、格式、时限等方面的规范性
（二）认识公文起草的步骤
思想准备、材料准备、方案准备、正式起草、加工修改
案例分析
（三）认识公文起草的要求
内容方面：合法性、务实性
表达方面：准确、鲜明、简练、得体
案例分析
（四）新条例与新标准内容解读
《党政机关公文处理工作条例》主要精神
《党政机关公文格式》基本要素与规则
二、公文写作方法与技巧
（说明：本单元侧重讲授公文写作操作方法，从格式、语言规范、思维模式、经验之谈等方面阐述。）
（一）怎样起草请示
用途、分类、格式、语言规范、行文规则、思维模式、经验
请求指示的请示、请求批准的请示写法
省政府请示案例分析
（二）怎样起草报告
功能、报告与请示的区别；语言特点、经验
工作报告、答复性报告的写法
市政府报告案例分析
（三）怎样起草会议纪要
用途、分类、质量标准、结构安排、表述方式、归纳内容、经验
省政府会议纪要案例分析
（四）怎样起草通知
用途、特点、分类、格式、内容与语言特色、逻辑安排、经验
指示性通知、告知性通知的写法
国务院指示性通知案例分析
（五）怎样起草通报
用途、特点、分类、格式、表达方式特色、思维模式
表彰性通报、批评性通报的写法
案例分析
（六）怎样起草公函
用途、分类、格式、语言特点、发函、复函的结构要求
邀请函、告知函、联系函、请求函、复函的写法
案例分析
（七）怎样起草总结
用途、功能、本质、写前准备、结构要求、正文表达、主体表述形式、写作注意事项、怎样发挥总结的作用
政府机关工作总结案例分析
（八）怎样起草调查报告
调研工作流程与调研方案拟写要领
调查报告起草方法
三、公文写作规律与能力提升途径
（说明：本单元是在学习公文写作规范和具体操作方法基础上，从总体上认识和把握的内容。公文起草绝非单纯的文字工作，文字之外的“事情”更多。因此，这部分内容具有重要指导意义。）
n 加强对领导意图的研究分析
n 站在领导角度考虑问题
n 培养适宜的思维方法
n 讲究行文逻辑
n 加强基本功训练
n 角色定位准确
n 处理好三种关系
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