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一、中国“入世”十年总体表现
(一)中国切实履行“入世”承诺
1.货物贸易:提前实现“入世”承诺
(1)按承诺完成减税承诺
(2)按承诺取消非关税措施
(3)逐步放开外贸经营权
2.服务贸易:开放承诺水平接近发达成员
(1)按时间表逐步开放
(2)承诺的开放程度接近发达成员
3.知识产权领域:法规健全、执法加强
(1)知识产权法律体系逐步健全
(2)知识产权执法力度加强
4.贸易规则:建立起符合WTO规则的法规体制
(1)外贸法规制度的健全和完善
(2)透明度、政务公开等理念融入立法领域
(3)建立健全司法监督、审议机制
5.诸边协定:循序加入
(1)《信息技术协议》2003年加入
(2)《政府采购协议》2007年底启动加入谈判
(二)中国尽力参与WTO职能活动
1.推动多哈回合谈判
(1)采取重大举措支持谈判
(2)对谈判议题提出议案
2.充分利用争端解决机制
3.积极参与贸易政策审议机制
(1)认真接受其他成员贸易政策审议
(2)认真对其他成员进行贸易政策审议
(三)坚定维护WTO多边贸易体制
1.支持WTO总干事履行职能
2.按时按量缴纳成员会费
3.支持WTO机构建设
4.进行WTO促贸援助
5.参与WTO国际合作活动
6.竭力支持WTO遏制全球贸易保护主义
二、中国“入世”十年的主要成就
(一)“入世”改善了中国的国际经贸环境
1.中国得以全面参与多边贸易体制
2.中国得以享受非歧视待遇
(二)“入世”促进改革深化
1.社会主义市场经济体制进一步完善
(1)社会主义市场经济体制的法律体系形成和完善
(2)积极推进了现代市场体系建设
(3)加强宏观调控和市场监管机制
2.政府职能向公共服务型和法治型政府转变
(1)推进公共服务型政府建设
(2)建设法治政府
3.确立了以WTO规则为基础的贸易法制
(1)集中清理中健全和完善外贸法律制度
(2)完善与贸易相关的法律法规建设
(3)知识产权立法已达到国际先进水平
(4)具体产业领域的立法建设
(5)贸易法制提高了公民的诉讼意识
4.建立了现代企业制度,企业素质提高
(1)国有企业由大到强
(2)私营企业迅速成长
(三)“入世”促进中国整体发展
1.成为贸易、投资、知识产权大国
(1)中国成为贸易大国
(2)成为投资大国
(3)成为知识产权大国
2.经济高速发展、产业结构优化
(1)经济持续、平衡、快速增长
(2)国民经济质量和效益稳步提高
(3)产业结构优化
4.人民福利逐步提高,国民素质提升
(1)人民福利逐步提高
(2)国民素质提升
(3)WTO催生我国民间力量“组织化”
(四)“入世”加大我国在世界中的作用
1.对世界经济贸易的贡献率在提高
(1)“入世”开放促进世界共同繁荣
(2)中国发展增大了对世界经济贸易的贡献
(3)通过国际发展合作援助和促进发展中国家的增长
2.减缓世界金融危机的深化
(1)中国经济增长促进世界经济复苏
(2)中国缓解了新贸易保护主义压力
(3)后危机时代中国仍将继续对全球经济增长发挥积极作用
3.推动世界货币体系的改革
(1)中国推动国际货币体系改革
(2)中国成功推动国际货币基金组织份额改革
(3)推动人民币国际化进程
4.加深了世界对中国的认识
5.加大了对全球问题上的话语权
(1)经济实力使中国步入国际政治经济的中心地带
(2)中国构建话语权机制
三、中国“入世”十年的主要经验与不足
(一)经验
1.以“政府主导型”利用机遇,化解挑战
(1)中央政府从战略高度重视“入世”的应对
(2)各级政府积极转变政府职能
2.“入世”后加强了开放与改革互动
(1)改革为“入世”后权利利用与义务履行提供基础
(2)“入世”促进改革深化
3.以法制规范社会主义市场经济体制的完善
(1)重视以WTO为基础的经贸法规建设
(2)加强规则意识的培育
(3)重视经贸法规的执行
4.重视WTO研究与人才培养
5.重视在WTO成员地位变化与作用的发挥
(1)重视自身地位的变化
(2)积极参与WTO活动
(3)加强与世贸组织成员的沟通与协调
(4)主动关注发展中成员的诉求
(5)尽力支持WTO的建设
(二)不足
1.深入理解和利用WTO规则意识欠缺
2.应对贸易争端有时被动
(1)企业主动应对意识不足
(2)政府、企业、中介组织合力不够
(3)媒体对WTO认识片面,出现误导
3.对WTO研究不足
(1)空泛研究多,针对性研究、战略性研究薄弱
(2)外在研究多于内在研究
4.缺乏WTO人才培养整体机制
四、“入世”十年后面临的挑战
(一)WTO多边贸易体制的健康运行受到挑战
1.多哈回合久拖未决
2.区域主义强势发展
3.金融危机后贸易保护主义泛起
4.世界经济新问题涌现(环境、碳排放、自然资源等)
(二)“入世”后中国身份转变的应对
1.过渡期基本结束并转入一般规则的实施
2.作为贸易大国对WTO关注点的转变
3.权利、义务的重新平衡的确立
(三)WTO成员的纠结与不同要求的应对
1.WTO主要成员对中国特殊条款的纠结
2.发达国家成员要求高过原承诺的市场开放
3.新兴经济发展成员对中国出现“奖出限入”政策的倾向
4.最不发达国家成员对中国单方面优惠诉求加多
(四)中国贸易不平衡发展状态的抑制
1.中国服务贸易发展滞后于货物贸易
2.货物价格贸易条件与购买力贸易条件的逆向
3.资源性产品在进口中比重加速上升
4.品牌滞后于规模的扩张
(五)中国贸易信誉与道德程度不同的缺失
1.货物贸易毁约、失约率居高不下
2.假冒伪劣、盗版侵权严重,知识产权投诉加多
3.规则意识薄弱,影响“走出去”步伐
4.恶性竞争减弱中国贸易效益
(六)多边贸易体制与自贸区战略的协调
(七)新出台经贸法规一致性难度加大
1.经济贸易利益多元化成为常态
2.平行政府机构难于协调共识贸易法规与表态
(八)多哈回合谈判结果的应对
1.多哈回合结果带来的机遇
2.多哈回合结果构成的挑战
五、展望与应对
(一)对WTO展望
1.WTO本身:在发展中革新
(1)国际社会期望2011年底多哈发展回合将结束
(2)成员发展不平衡,改革呼声高涨
2.WTO外部环境:复杂
(1)世界经济复苏缓慢变数大
(2)逆经济全球化出现
(3)地区经济一体化加速
(二)中国如何应对
1、中国要坚定不移地继续实行改革开放国策
2、加快经济结构和产业结构调整步伐,提高国际竞争力
3、推动货物贸易和服务贸易良性互动,提高利用国际市场能力
4、推动利用外资和对外投资协调发展,提高配置全球资源的能力
5、掌握和运用规则,积极参加国际博弈
6、推动双边和区域自由贸易区建设
7、加强世贸组织专门人才的培养
8、开展新一轮世贸组织规则培训
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